時間的指針回撥到一年前，一封特殊的信，讓全國自然資源系統備感振奮。

2022年10月2日，習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊（以下簡稱山東地礦六隊）全體地質工作者回信，對他們取得的豐碩找礦成果和展現的使命擔當給予充分肯定，對礦產資源及其勘查開發的重要地位和作用予以明確強調，對弘揚優良傳統、在新一輪找礦突破戰略行動中發揮更大作用提出殷切期望。

“重要回信體現了總書記對能源資源安全一以貫之的高度重視，體現了對全國地質工作者的關心和信任，為我們推進礦產資源勘查開發指明了方向，增強了實現找礦突破的信心和動力。”自然資源部黨組書記、部長王廣華說。

一年來，在回信精神的指引下，自然資源系統牢記總書記的殷殷囑托，圍繞保障國家能源資源安全，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入調查研究，下大力氣完善礦業政策，改善礦業市場，凝聚各方力量全力推進新一輪找礦突破戰略行動，奮力書寫無愧于新時代的新篇章。

吹響新時代地質找礦激越號角

青海省第一地質勘查院地質隊員在海西州灘間山金礦勘查項目的野外勘查路上。羅生福攝

“習近平總書記的重要回信極大增強了我們地質工作者的自豪感、責任感和使命感。”回憶起收到回信的那一刻，山東地礦六隊黨委書記、隊長丁正江仍激動萬分。

回信既是總書記對山東地礦六隊的肯定與鼓勵，也是對全國自然資源系統廣大黨員干部的激勵和鞭策。

自然資源部第一時間發出通知，要求自然資源系統充分認識習近平總書記重要回信的重大意義，深刻領悟總書記對地質找礦成果和地質工作者優良傳統的充分肯定，深刻認識總書記對礦產資源作用的重要定位，深刻把握總書記對地質找礦的重大要求，進一步提高政治站位，振奮精神、踔厲前行，開拓創新、攻堅克難，扎實做好礦產資源勘查開發工作，有力保障國家能源資源安全。

全國自然資源系統迅速掀起深入學習山東地礦六隊先進事跡、弘揚優良傳統、奮力推進新一輪找礦突破戰略行動的熱潮。

為了凝聚全系統、全行業共識，自然資源部圍繞學習領會重要回信精神，組織開展了“推動新一輪找礦突破，保障國家能源資源安全，我們怎么做”大討論，深入查找新一輪找礦突破戰略行動中存在的問題和不足，就“找什么礦”“在哪找礦”“怎么找礦”等問題廣納良策。短短幾個月時間，數十位院士、專家、自然資源系統單位負責人通過《中國自然資源報》等媒體發聲。

在此基礎上，自然資源部召開了學習貫徹習近平總書記重要回信精神交流會，組織相關司局和單位集中開展學習交流，談認識體會、談存在的問題、談貫徹落實舉措等，進一步增強學習效果。

在全國自然資源系統學習山東地礦六隊先進事跡報告會上，全系統干部職工17400余人通過“線上+線下”的形式聆聽了山東地礦六隊舍小家、顧大家，為祖國找好礦、找大礦，書寫“英雄地質隊”新篇章的感人事跡。

山東地礦六隊是我國地勘隊伍的杰出代表。新中國成立至今，廣大地質工作者以“找礦興國”為己任，跋山涉水，風餐露宿，攻堅克難，取得了豐碩的找礦成果，鍛造出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻”的“四特別”品質，形成了“以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的“三光榮”精神。新時代、新征程、新使命，地質工作者的光榮傳統仍將熠熠生輝。

7月5日，2023中國探礦者年會在鄭州召開，來自全國的地勘隊伍匯聚于此，共同學習習近平總書記給山東地礦六隊的回信，探討在新一輪找礦突破戰略行動中如何更好地發揮主力軍作用。

各級自然資源部門也紛紛行動起來，通過中心組學習、“三會一課”、開展主題黨日、召開學習交流會等多種方式學習研討總書記重要回信精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步深化對學習重要回信精神的認識。

貴州廳組織全省9個市（州）自然資源主管部門、三大地勘局以及下屬事業單位近10萬名干部職工進行學習，共舉辦輔導講座50場、理論學習中心組及支部學習100余場次，圍繞新一輪找礦突破戰略行動召開專題座談會10余場。浙江廳開展“大學習大討論大調研大培訓”活動，廳領導帶隊赴山東地礦六隊現場學習優良傳統和找礦經驗，開展多層面、多領域地質找礦大討論，圍繞找礦體制機制、技術方法和項目需求等開展調研，建立完善新一輪地質找礦新機制。四川省對標山東地礦六隊，深挖身邊的先進典型，開展了“最美自然守護者”馬銀國的先進事跡報告會17場，并大力宣傳“李四光地質科學獎”獲得者唐文春感人事跡和先進做法，推動宣傳貫徹走深走實。新疆廳召開黨組會議，結合實際制定貫徹落實的具體方案，確保“總書記有號令、黨中央有部署、自治區黨委有安排、自然資源系統見行動”的生動實踐落實落地。

回望這一年，全系統、全行業投身找礦突破行動的使命感、責任感、緊迫感大大增強，全社會共同支持和參與找礦突破行動的良好氛圍迅速形成，展現出百舸爭流、千帆競發的新氣象。

政策紅利持續釋放

甘肅省地質礦產勘查開發局第四地質礦產勘查院技術人員觀察前紅泉金礦普查項目巖石露頭。秦錦麗供圖

礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。總書記的重要回信，在戰略層面為保障能源資源安全打下了一枚“定海神針”。

2012年以來，我國固體礦產勘查投入持續下滑，到2021年有所好轉，但與歷史高點相比仍有很大差距。如何調動各方積極性，共同推進新一輪找礦突破戰略行動，保障國家能源資源安全？一年來，自然資源部門直面難題，以改革創新積極破解難題。

調查研究是破題的“金鑰匙”。

為落實總書記重要回信精神、更好推進新一輪找礦突破戰略行動，王廣華先后赴山東、四川等省以及中國地質科學院等單位調研，分別主持召開油氣企業和中央管理地勘單位、地礦領域院士專家座談會，廣泛聽取意見建議，進一步明確了完善政策和工作機制、實現找礦突破的思路。

自然資源部派出調研組，赴黑龍江、江西、河南、廣西、四川、貴州、甘肅、新疆等8個省（區），開展新一輪找礦突破戰略行動專題調研，就構建新機制激勵經營主體找礦，聽取意見建議，對接需求與工作部署。

摸實情是為了謀實策。一年來，自然資源部密集出臺政策深化礦產資源管理改革，大力釋放政策紅利。

2023年5月，自然資源部與財政部、稅務總局聯合印發的《礦業權出讓收益征收辦法》正式實施。作為繁榮礦業發展的一項重大激勵政策，該辦法將征收方式由取得采礦權時一次性征收，改為主要在礦山生產時按銷售收入逐年征收，既維護了國家礦產資源資產權益，又切實減輕了企業負擔。隨著《礦業權出讓收益市場基準價制定指南》等相關配套文件的陸續出臺，制度紅利將持續釋放。

一年來，自然資源部印發《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》，優化協議出讓情形、鼓勵找礦，允許已設采礦權深部、上部、周邊、零星分散資源以及夾縫區域，以協議方式出讓探礦權或采礦權；印發《礦業權出讓交易規則》，規范出讓工作要求，強化交易流程和時限要求，完善違約責任、信用監管；印發《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》，鼓勵綜合勘查，取消不合理的探礦權礦種限制，允許探礦權流轉，放開二級市場，精簡礦業權登記申請要件及環節，提高審批效率；印發《關于規范和完善砂石開采管理的通知》，指導各地提升砂石資源市場供應能力，支持重大基礎設施建設項目有效推進，規范砂石資源開采秩序。

為了進一步統籌生態保護和礦產勘查開發，自然資源部還會同生態環境部、國家林業和草原局印發加強生態保護紅線管理的通知，針對生態保護紅線內的人為活動管理，分區作出明確規定。

當前，自然資源部正繼續強化政策動能：配合司法部修改《礦產資源法（修訂草案）》，結合礦產資源管理面臨的新形勢、新要求，進一步完善有關條款，繁榮礦業市場；加快推進重點礦業項目審批，會同有關部門指導各地推進“凈礦”出讓，消除礦業權人的后顧之憂，促進拉動投資和穩增長。

一系列舉措，為新一輪找礦突破戰略行動的順利實施提供了制度保障，同時也為礦業的高質量發展構建更加高效的政策指引和良好的市場環境。

礦產勘查千帆競發

貴州省地質礦產勘查開發局一O四地質大隊年輕同志走進福泉仰天窩磷礦普查項目部，開展礦產資源勘探和調查。該礦床已達大型規模，查明磷礦資源量5600萬噸。潘希云攝

“希望同志們大力弘揚愛國奉獻、開拓創新、艱苦奮斗的優良傳統，積極踐行綠色發展理念，加大勘查力度，加強科技攻關，在新一輪找礦突破戰略行動中發揮更大作用……”在總書記重要回信的激勵下，新一輪找礦突破戰略行動步伐明顯加快。

一年來，自然資源部新一輪找礦突破戰略行動辦公室和專家咨詢委員會、專家指導組高效運轉，聯合有關部委建立部際聯席會議制度，進一步加強統籌協調，形成工作合力；發布并積極落實新一輪找礦突破戰略行動的“十四五”實施方案，重點圍繞緊缺和戰略性礦產，聚焦我國緊缺和大宗戰略性礦產，以重要含油氣盆地和重點成礦帶為重點，分類施策加強國內勘查開發，推動能源和重要礦產資源增儲上產。

一年來，自然資源部在完成礦產資源國情調查的基礎上，加強了公益性礦產基礎地質調查工作，厘定基礎調查區、重點調查區、重點勘查區、重要礦山深部“四區”。在基礎調查區和重點調查區，加大礦產資源調查工作力度，在重點勘查區和重要礦山深邊部，開展找礦預測和礦體定位等工作，加大“攻深找盲”力度。現已初步圈定找礦遠景區124處，提交找礦靶區102個，為社會資金開展商業性勘查提供了指引。今年1月~6月，全國新設探礦權242個，同比增長25.4%。其中，煤、石油、天然氣等戰略性礦種共新立99個，占新立探礦權的40.9%；新立煤炭探礦權30個，同比增長30.4%；新立油氣探礦權9個，同比增長200%。

科技攻關部署也在加速推進。自然資源部一方面與科技部共同推進礦產資源勘查科技重大項目；另一方面積極推動在國家重點研發計劃中布局戰略性礦產勘查開發相關任務，圍繞鐵、銅、鋁、稀土、鋰、錳等戰略性礦產開展關鍵技術攻關。同時，自然資源部推進“戰略性礦產資源開發利用”等國家重點研發計劃專項實施；在自然資源科學技術獎評選中設立“地質找礦獎”，激勵地勘隊伍找礦積極性；加強礦產地質調查技術標準體系建設，構建了能源和戰略性礦產調查評價標準子體系。

各省（區、市）則積極跟進，紛紛成立工作專班、出臺規劃或實施方案，對本地區找礦行動作出部署和安排，加速推進新一輪找礦突破戰略行動。

在拓寬資金渠道方面，四川推動設立戰略性礦產資源產業引導基金和礦產勘查開發私募基金，探索開展多元化地質勘查投入機制；新疆研究組建了礦產資源風險勘探投資基金，探索以市場化運作方式加速戰略性礦產資源勘查。

在打造完整產業鏈方面，江西宜春組織鋰礦大會戰，帶動鋰電新能源產業發展，形成“鋰礦—鋰鹽—鋰材料—鋰電池—鋰應用—鋰回收”全產業鏈發展模式；貴州針對錳礦、鋁土礦、磷礦等優勢礦產，通過“精查探礦”盤活存量提升增量，“精準配礦”實現優質資源優先配置給鏈主企業，“精細開發”將礦產資源吃干榨凈，“精深加工”延伸資源相關產業鏈。

湖北省地質局在恩施市七里坪實施的鄂恩頁2井鉆獲高含氣量頁巖氣層。湖北省地質局供圖

在創新地質找礦工作機制方面，安徽、河南、湖北三省聯合編制武當—桐柏—大別地區新一輪找礦突破戰略行動實施方案，跨行政區域統籌地質找礦工作；廣西研究細化今后五年找礦部署，提出總體規劃和礦種專項方案相結合，構建了“專家指導下的總工辦負責制”“聯合作戰”“深耕作戰”“中央—地方—企業協同作戰”等工作模式；陜西推進渭河盆地氦氣資源勘查開發，提出“差異化部署、綜合利用研究、環境影響評價”工作思路，建立了“渭河盆地氦氣1號井”專項工作機制及周調度制度。

找礦突破捷報頻傳

新疆維吾爾自治區地質局下屬地勘隊伍，在位于塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣的白楊河礦區進行煤炭補充勘探現場編錄。馬當福供圖

新發現8個億噸級大油田、11個千億立方米級大氣田、157處大中型礦產地！一組數字，揭示了“十四五”以來我國找礦突破取得的豐碩成果。

據介紹，新一輪找礦突破戰略行動實施以來，經營主體信心增強，勘查投資增長。2022年，油氣礦產勘查投入達到歷史最高的822億元，非油氣礦產勘查投入連續第二年實現正增長，達99.2億元，同比增長15.6%。2023年上半年礦產勘查投入資金46.9億元，同比增長17.2%。

一年來，我國鐵、錳等緊缺礦產和鎢等優勢礦產均有新進展。其中，遼寧省本溪市永安鐵礦新增鐵資源量5.6億噸，新疆巴楚縣瓦吉里塔格鐵礦新增鐵資源量3.3億噸；貴州省松桃縣高地錳礦新增錳礦石資源量1.7億噸；山東省萊州市西嶺村超大型金礦新增金金屬量近200噸，累計達580噸，是國內已發現的最大單體金礦床；江西省宜春市茜坑蝕變花崗巖型鋰礦新增氧化鋰資源量32萬噸，四川省金川縣熱達門礦區新增氧化鋰資源量10.3萬噸；江西省靖安縣大霧塘鎢礦新增三氧化鎢資源量26萬噸；甘肅省肅北縣大敖包溝石墨礦新增晶質石墨資源量657.21萬噸；云南省鎮雄縣羊場—芒部地區探獲亞洲最大隱伏單體磷礦床，推斷磷礦石資源量26.5億噸……

地質科技創新同樣捷報頻傳。

成藏成礦理論取得了一系列新認識：建立了川西南雷口坡組“近源供烴、巖溶控儲、構造—地層控聚”油氣成藏模式，塔里木盆地柯坪—阿瓦提油氣成藏模式，建立了深層煤系氣富集成藏模式；完善復雜構造區頁巖氣有利區優選評價參數體系，初步建立了氦氣選區評價和資源評價方法；建立大興安嶺南段錫多金屬—稀有金屬成礦模式，完善了大巖基“體中體”型稀有金屬成礦模型，提出喜馬拉雅“構造—巖漿—穹窿與成礦”新認識等。

地球物理、地球化學和遙感等調查評價建立并示范了一批新技術新方法：建立了“高密度電法—音頻大地電磁法—廣域電磁法—二維地震”等多方法組合探測地質解譯技術，開發解譯軟件，實現南方巖溶區頁巖氣勘探3000米以淺深部巖溶探測；遙感蝕變填圖技術應用取得銅金、稀土等找礦新發現；形成了一套深部鋰鉀礦探測技術；建立了利用綜合測井曲線對含鈾巖系進行定位和鈾資源定量的技術方法；總結了覆蓋區矽卡巖型富鐵礦多種識別信息的重磁標志。

科技創新驅動、催生著一個個重大成果。在安徽，得益于深部綜合立體探測、深部鉆探技術、物探勘查方法等方面的科技攻關，地質工作者在潘集煤礦外圍首次識別出淮南煤田煤系天然氣有利儲存組合類型，獲得煤系天然氣地質資源總量979.37億立方米，實現了大口徑5000米新型能源鉆機裝備鉆孔軌跡長距離對接；在湖北，聚焦成礦地質特點和地質問題，著力填補省域重要礦集區、重要成礦遠景區內找礦手段調查精度不足的短板，開展鄂西頁巖氣形成富集規律研究、鋰釩成礦地質條件與成礦規律研究，建立了成礦模式，完善了礦床成礦系列……

江西省贛州市贛縣區夏湖—大埠重稀土礦普查項目的野外工作人員進行稀土野外快速分析。滑曉暉攝

點點星火，匯聚成炬，必將繪就新一輪找礦突破戰略行動的宏偉藍圖。

“為保障國家能源資源安全、為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻，奮力書寫‘英雄地質隊’新篇章。”這是總書記的重托，也是自然資源全系統肩上沉甸甸的責任。

山川大地，處處氣象新。全國自然資源系統將不負總書記的期望，繼續強化基礎地質工作、優化找礦布局、大力推進科技創新、深化礦產資源管理改革，充分發揮經營主體作用、全面推進綠色勘查，以奮發有為的精神狀態，在新一輪找礦突破戰略行動中發揮更大作用，再立新功。