2014年，全國人大環資委等部門組成的大洋立法調研團前往承擔大洋任務的相關單位多次開展大洋立法調研，了解大洋工作現狀及面臨的主要問題，為開展深海海底區域資源勘探開發立法工作奠定基礎。中國大洋協會辦公室配合全國人大環資委法案室組織有關專家對大洋立法框架進行反復研討，對立法草案反復推敲，形成了立法草案和立法說明。